县人民政府办公室关于印发《彭泽县今冬明春火灾防控工作方案》的通知

零点

彭府办字〔2013〕148号

     各乡（场、区）镇人民政府，县直有关单位：

     经县政府同意，现将《彭泽县今冬明春火灾防控工作方案》印发给你们，请认真遵照执行。

                                                                                                                             2013年11月15日

彭泽县今冬明春火灾防控工作方案

     为切实加强我县今冬明春火灾防控工作，坚决预防和遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故发生，确保 “两节”、“两会”期间消防安全，特制定本方案如下：

     一、指导思想和工作目标

     （一）指导思想。深入贯彻落实公安部消防局和省公安厅领导近期重要指示精神，坚持“预防为主、防消结合”的方针，以深入推进消防安全大排查、大整治为契机，切实推进消防工作社会化和网格化管理水平，最大限度地减少火灾事故的发生，为全县经济社会发展创造良好的消防安全环境，坚决确保今冬明春全县火灾形势高度稳定。

     （二）工作目标。坚决实现“两个确保”，即：确保今冬明春全县不发生重大以上火灾，确保“两节”、“两会”期间，全县不发生较大火灾、亡人火灾。

     二、组织领导

     县政府成立由县委常委、副县长钟灵任组长，县公安局副局长田犁开任副组长，县消防安全委员会成员单位负责同志为成员的领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在消防大队，具体负责组织协调、联络沟通、情况汇总、编发简报、督导考核等工作，由县消防大队大队长王振明兼任办公室主任。

     三、工作时间

     2013年11月9日至2014年3月全国“两会”结束。

     四、工作任务

     （一）加强重要时段防范（11月9日至11月13日， 12月24日至12月25日、12月31日至2014年1月1日、1月30日至1月31日、2月14日）

     组织专门力量对党政机关、人员密集场所、标志性建筑、重要公共基础设施等单位，进行全面、深入、细致的检查，对发现的违法行为和火灾隐患要从快从严处理；提高消防监督检查的频次和力度，对发现的火灾隐患要立即落实整改措施，一时难以整改的要死看死守确保安全；督促单位落实消防安全自主管理责任，明确专人对消防监控室、泵房间等重点部位进行24小时值守，确保临警快速处置。治安部门要加强对烟花爆竹仓库和经营点的检查，督促单位严格落实储存环节的安全防范工作；要组织开展对非法运输、储存、销售、使用烟花爆竹的排查收缴工作；对烟花爆竹禁放区域以及重点区域实行“实名制”巡防看守。圣诞、元旦、春节、元宵节等重要节日当晚，要开展消防安全“零点”夜查行动，确保节日期间消防安全。

     （二）攻坚刚性任务（截至11月底）

      组织对本地区消防安全形势和冬季火灾特点进行一次分析研判，于11月15日前提请政府部署开展针对性地火灾隐患排查整治。要完成多种形式消防队伍建设、消防网格人员培训和居民小区逃生疏散演练进度，健全后续装备维保、业务训练、防火巡查、应急演练等长效机制。要深入推行消防安全网格化管理，确保今年60%的乡镇网格化建设达标。要全面推行消防安全重点单位“户籍化”管理，督促重点单位落实消防安全管理人履职、建筑消防设施维护保养、消防安全自我评估“三项报告备案制度”，年底前100%的消防安全重点单位“户籍化”管理达标。

     （三）狠抓重点治理（11月15日至2014年2月15日）

      切实抓住影响我县火灾形势的主要问题，对合用场所、出租房屋、棚户区等消防安全薄弱环节，人员密集场所、高层地下建筑、旅游景区、节庆活动场所等重点领域做到盯紧不放；对建筑消防设施不完好有效、电动自行车火灾多发、室外广告牌影响灭火救援、违规搭建彩钢板建筑等带有普遍性的突出问题，要开展集中整治，一项一项地治理、一个一个地解决。整治过程中，要严格依据法律法规，坚决亮“铁面”实行“零容忍”，坚决用拘留、查封、关停等“铁腕”手段，严厉告诫消防违法行为人，高限查处消防违法行为，并要明确隐患整改时限，及时跟踪直至隐患彻底整改。

     （四）全力保卫“两会”（2014年2月16日至2014年全国“两会”闭幕）

     加大“点”、“线”、“面”防控等级，采取超常措施，督促社会单位进一步落实消防安全责任制，开展消防安全自查自改、自我评估，强化内部员工消防培训，严格落实各项火灾防控工作措施。要组织专门力量，对大型住宅社区、在建施工工地、商场店铺、交通站点枢纽、旅游景点等场所反复开展消防安全检查，及时发现和消除火灾隐患。在全国“两会”期间，要发动消防安全群防群治力量实名制开展不间断防火巡查，督促社会单位加强消防安全值班巡逻，要加大监督抽查、错时检查、督查检查力度，做好现场执勤，确保全国“两会”期间各项活动消防安全。

     五、工作要求

    （一）提高思想认识。冬季风干物燥，气候寒冷，群众用火、用电、用油、用气大量增加，圣诞、元旦、春节、元宵节期间人流物流多，节庆活动多，燃放烟花爆竹多，引发火灾特别是亡人火灾的风险剧增。对此，务必引起高度重视，切实加强组织领导，要按照“党政同责，一岗双责，齐抓共管”以及“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的总要求，结合年度消防工作考核，推动党委政府落实党政同责、行业系统落实部门监管、社会单位落实主体责任。要深刻吸取以往大的行动后因麻痹放松导致火灾反弹甚至发生重特大火灾的教训，坚决克服松懈思想和厌战情绪，扎实做好今冬明春火灾防控工作。

     （二）严格依法整治。坚持做到“什么违法行为突出就重点查处什么违法行为、哪类火灾隐患严重就重点解决哪类火灾隐患、什么地方消防安全管理混乱就重点整治什么地方”，彻底消除消防监管薄弱环节。对检查发现的火灾隐患和消防安全违法行为，公安机关、消防机构要严格依法查处，用足用好封、罚、停、拘等执法措施，坚决依法督促整改，始终保持火灾隐患整治的高压态势。在充分发挥主力军作用的同时，公安机关、消防机构还要督促相关部门切实履行“依法监管”的法定职责，实现“两个确保”。

     （三）加强宣传教育。结合今年“119消防宣传月”活动，组织好社区消防互动体验活动，以“认识火灾、学会逃生”为主题，组织开展生命通道体验活动和逃生疏散演练，向广大居民尤其是老人、儿童、务工人员等特殊群体传播消防知识和逃生技能。要围绕提高检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生、消防宣传教育培训等“四个能力”，有重点地开展消防安全知识的宣传教育和培训。要充分发挥新闻、宣传、文化部门和各种传播媒介的作用，开展提示性宣传，广泛宣传火灾防范措施，普及安全用火、用电、用油、用气等防火常识和逃生自救知识。


      抄送：县委、县人大、县政协、县纪委、县人武部办公室，县法院、县检察院，群众团体，新闻单位。

                                                                       彭泽县人民政府办公室                 2013年11月15日印发

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常抓不懈，防患如未然。{:1_249:}{:1_249:}{:1_249:}

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