彭泽多措并举推进土地流转

零点

     

整合农业资源 杜绝土地抛荒

     彭泽县地处江西国家战略“鄱阳湖生态经济区”，是以棉为主、棉粮油兼作的农业大县，19个乡镇中有14个是主要农业乡镇，全县耕地总发包面积28.7万亩。近年来，彭泽县全方位多举措推进土地流转工作，土地连方成片流转，杜绝了农村土地抛荒现象。

　　由于土地流转能为农机化提供发展空间和机遇，为农业规模化、集约化、商品化种植提供了条件，进而带动种植业的科学化管理、规模化经营、机械化耕作，为此，今年，彭泽县把土地流转作为“三农”工作的重心，精心组织、高位推动，认真出台《推进农村土地承包经营权流转实施意见》，全方位实施“1531”工程。即在滨湖圩区建立两个1万亩土地流转核心区；在山区建立5千亩展示区，实施整村土地流转；在丘陵地区各建一个以菊花和药材为主的3千亩示范区；另在9个乡镇各建一个千亩试验区。

　　东湖是滨湖圩区，也是彭泽县最大的优质稻主产区，涉及马当、浪溪、浩山三镇。作为万亩土地流转核心区，彭泽依托东湖现有区位特点，着力提高土地利用率，积极推进现代农业的发展。通过建立协调、导向和保障机制，实施土地流转与农业产业化、规模化、集约化、商品化经营相结合，共计流转土地1.05万亩，涉及经营主体17个，流转农户2315家。彭泽县安泰农机专业合作社联合社是九江市首家注册成立的农机服务联合体，在联合社理事长胡孔柏的率领下，联手外地客商参与东湖及全县的土地流转11000多亩，进行水稻、红高粱等多种经济作物和无公害大棚蔬菜全程机械化生产。彭泽县腾兴农机专业合作社理事长章传信是太泊湖农业综合开发区泊桥村党支部书记、全省先进支书、种粮大户。他带领本社400多户社员，流转近3000亩农田，其中示范基地150亩，育秧大棚33个，有专业产销队伍，有固定上门收购的客商和销售市场，产量逐年递增20%以上。

　　为大力推进土地流转工作，杜绝农村土地抛荒现象，彭泽县从2011年起，选择马当、东升两镇开展土地流转试点，成功搭建了马当核电、东升桃红两个千亩土地集中连片流转平台，形成了蔬菜、菊花、药材、苗木四个新兴产业示范基地。马当、浪溪两镇被省农业厅确定为全省农村土地规范化服务示范乡镇。同时，从今年起，彭泽每年从财政拿出300万元，多方位对承包大户实行财政奖补。对承包大户按流转规模和年限给予奖励，最高奖励100元/亩。县涉农银行对承包大户实行流转土地抵押贷款扶持，按流转规模和年限提供10∽40万元的贷款。县农、林、水、财政等部门整合农业资源，协调资金，做好集中连片规模流转土地的基础设施建设，优化发展环境。鼓励流转大户参加农业保险，对自然灾害造成损失的，由保险公司负责赔付。县财政还按2元/亩的标准，安排57.4万元基金，建立资金专户，作为土地流转风险保障基金，对人为因素和其他问题造成损失的，经农业、财政等部门核实后，在风险保障基金中给予50%的资金补贴。

　　目前，全县已落实土地流转总面积126900亩，分别流入159户农民专业合作社、种养大户、招商企业、农业企业等经营主体，涉及25425家流转农户，占总发包耕地面积的41.3%。（李建平 九江日报记者 江慧）

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