彭泽县东湖村万亩土地流转增加农民收入

零点

东湖是我县最大的优质水稻产区，涉及浪溪、马当、浩山三个乡镇，流转总面积1.05万亩。经营主体17个，流转农户2315户。近2年来，浪溪镇党委政府依托现有的区位特点，大力开展土地流转，通过建立促进土地流转的协调机制、导向机制、保障机制，整合涉及到农民和土地相关的政策资源，多方发力，实施土地流转与农业产业化、土地流转与规模集约经营两结合，不仅解决了土地利用率不高、土地抛荒等问题，而且直接拉动农民增收10个百分点。目前东湖棉花（油菜）植种面积1500亩，粮食主产6500亩，珍珠为主的水产规模养殖2000亩，特色农业产业瓜蒌种植500亩。

一、建立机制

一是协调机制。成立了土地流转工作领导小组，由浪溪镇镇长担任组长，分管副镇长任副组长，下设农村土地承包经营权流转服务中心，确保在行政和业务层面上都有协调服务机构。同时配备了专职土地流转信息员，各村相应设立农村土地承包经营权流转工作站。镇村组户形成了完整的农村土地流转服务体系，流转程序和内容能够在协调机构的统一工作下，确保土地流转依法自愿公正。

二是导向机制。浪溪镇建立了政策宣传、项目扶持、价格协商等土地流转导向机制。召开村组两级会议和群众会议160次，参与农户2000多户，向干部、农民群众讲清讲透土地流转的意义在于实现土地的集约化和规模化经营，有利于促进农民的增收和长远利益。浪溪镇还将标粮、优质棉示范基地、农业综合开发、退耕还林、水农水、水稻集中育苗等项目资金1600万集中投放到东湖万亩土地流转示范基地，加强基础设施，修建水渠3万米，机耕道16300米，机耕桥6座，田间路2500米，晒场1个1400平米，机站3座，吸引和引导企业、大户到东湖集中集约经营。通过成立合作社2个，争取大户补贴资金和银行贷款资金，巩固了土地流转的成果。土地流转中农民与大户（企业、合作社）相互协商价格，现有的土地水面租金200元/亩，土地租金为300—400元/亩，并实行价格递增，每年上调20%，激发了农民参与土地流转的积极性。

三是保障机制。镇政府将低保金、农村养老金、大户三农保险、奖励资金打包到土地流转中去，形成土地流转的保障机制。转包土地的困难农户优先享受农村低保，三农保险以大户承保为主规避了经营风险。土地流转期限还实行中长期为主，以5—10年为主，这样农民可以长期得到稳定收益、减少土地流转矛盾，而且大户还敢于进行大量农业投入，增加产出率。农民将土地转包后，部分农民被反聘，转变成了农工身份，获得工资性收入，一天能得到120元左右的工资，一年一个农工可得到5000元的工资性收入。

二、规模发展

一是土地流转与农业产业化相结合。土地流转的目的是为了实施农业产业化，农业产业化必须由土地流转来支撑。浪溪镇大力发展粮食产业，水稻集中成片经营6500亩；发展东湖水产业，特种珍珠养殖2000亩；发展特色农业，现在吊瓜特色种植500亩，并将带动农户生产。

二是土地流转与规模集约经营相结合。土地流转服务中心将流转的土地一律流转给企业大户集中规模经营，实现了机械化规模经营，提高了农业产出。

三、规范操作

浪溪镇土地流转始终坚持规范有序操作，目前流转三方签订合同30000份，严格操作流程，防止了发生因土地流转引起不必要的纠纷，使企业或大户能够安心有效经营。

杨梓人

我不知道这是政策还是局部试点，‘土地流转’说白了就是要大多数人把赋予自己仅有的土地权转让给个别强势人 管理，自己再去帮这些管理者打工，成立人剥削人的主朴关系，实现人剥削人的制度。
工资120元一天，5000元一年也就是说一年只能上工41天，还有10个月你自己找事做。
土地流转期限还实行中长期为主，以5—10年为主，你的土地已被改造成大片的鱼池或成片经济作物你拿的回来吗？ 就算拿的回来你又怎样耕作，你的权利就会被完全剥夺。

感恩常怀

杨梓人 发表于 2013-4-17 11:34
我不知道这是政策还是局部试点，‘土地流转’说白了就是要大多数人把赋予自己仅有的土地权转让给个别强势人 ...

好象政策是流转自愿吧！农田不能改变农业属性。如果农户家人都在外务工无人耕作，流转也是好事！那以后也许会产生很多''地主''。希望不出恶霸''地主''多产生些扶贫济困造福苍生的''地主''才是百姓之福！

杨梓人

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目前“流转”名为自愿，假如就用“强拆”农民真的完了。我认为一个现代农民的基本权益和权力就是毛主席领导的共产党土地改革时分给土地，农民‘耕作有其田’。农民连赋予自己的一块田都没有了你还是农民吗？暂时的打工是农民的长远职业吗？打工者和老板是什么关系，是主仆关系。没田农民帮承包大户种田也就是主仆关系，什么是主仆关系，就是剥削和被剥削的关系，这些将成为现实也就是资本主义复辟宣告成功。